近日,民政部等14部門聯合公布《康復輔助器具產業擴能提質三年行動方案(2026—2028年)》。這是繼2016年國務院印發《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》(國發〔2016〕60號)后,國家層面再次系統推動康復輔具產業高質量發展的重要文件。
本次《方案》立足民生剛需與產業升級雙重目標,明確提出到2028年,逐步形成主體壯大、載體支撐、品牌提升、市場活躍、創新引領的產業發展新格局。
《方案》提出“應用示范引領、產業優化升級、創新能力提升、政策效能提升、市場環境優化、人才隊伍賦能”六大行動。在應用端,推進“康復輔具+”多場景融合,打造“中心+站點”城鄉服務網絡,推廣共享租賃等;在產業端,聚焦京津冀、長三角、粵港澳等集聚區培育龍頭企業與專精特新企業,推進智能制造與綠色工廠建設;在創新端,以醫工結合為導向,攻堅腦機接口、康養機器人、仿生假肢等前沿技術,搭建國家級科研創新平臺,打通成果轉化通道。
支付保障方面,支持符合條件的治療性康復輔具納入醫保,研究探索將長期護理相關智能化服務和支持性輔助器具納入長期護理保險支付范圍。引導鼓勵商業保險公司將康復輔具配置納入商業健康保險賠付范圍。行業管理方面,加快推進電動輪椅車等強制性標準、穿戴式外骨骼等推薦性標準制修訂工作。人才培養方面,支持符合條件的康復輔具企事業單位設立博士后科研工作站,支持普通高校、職業學校開設康復工程、康復輔具技術相關專業。
康復輔具是改善、補償、替代人體功能和實施輔助性治療以及預防殘疾的產品,廣泛應用于殘疾人、老年人和傷病人等功能障礙人士,幫助他們改善功能、提升生活質量、促進社會參與。我國有超過3.2億老年人、約8500萬殘疾人,疊加每年的傷病人群,是世界上康復輔具需求人數最多、市場潛力最大的國家,對康復輔具的需求呈現多層次、多樣化特點?!斗桨浮返陌l布,標志著我國康復輔助器具產業進入擴能提質新階段。未來,隨著各項重點任務的落地,我國康復輔具的供給能力和便民服務水平將持續提升,智能化養老助殘產品加速普及。